EU-메르코수르 협정, 유럽 농업시장 개방 기회 확대
Factsheet: EU-Mercosur partnership agreement - Opening opportunities for European farmers - policy.trade.ec.europa.eu
유럽 농업 분야에 새로운 기회가 열렸다는 점은 긍정적이지만, 시장 반응을 이끌 수준의 중요한 변화는 아닙니다. 따라서 중립적인 입장을 유지하는 것이 적절해 보입니다.
핵심 요약
EU-메르코수르 협정은 €33억의 농업식품 수출 시장을 개방하며 €63억의 기금을 마련해 농업인의 피해를 방지할 예정입니다.
핵심요약
- 2024년 EU-메르코수르 간 농업식품 수출액 €33억
- 344개 EU 식음료 제품 모방 금지 조치
- €63억 피해 보상 기금 마련
- 소고기 등 민감 제품에 대한 할당량 제한
도입
EU-메르코수르 협정은 유럽 농업인들에게 새로운 시장 진출 기회를 제공하지만, 동시에 잠재적인 위험을 관리하기 위한 다양한 조치를 포함하고 있습니다. 이 협정은 유럽 농업의 경쟁력을 강화할 수 있는 동시에, 메르코수르 국가들의 시장 접근을 제한함으로써 유럽 농업 시장의 안정성을 유지할 것입니다.
본문 1: 유럽 농업의 시장 진출 기회 확대
2024년 EU-메르코수르 간 농업식품 수출액이 €33억에 달한다는 점은 유럽 농업인들에게 메르코수르 시장의 잠재력을 보여줍니다. 이 협정은 높은 관세를 폐지하고 344개의 EU 식음료 제품을 모방에서 보호함으로써 유럽 농업 제품의 시장 점유율을 높일 수 있을 것입니다. 이는 유럽 농업인들에게 첫 번째 시장 진출자의 이점을 제공할 것입니다.
본문 2: 유럽 농업 시장의 보호 조치
€63억의 피해 보상 기금 마련과 소고기 등 민감 제품에 대한 할당량 제한 조치는 유럽 농업 시장의 안정성을 유지하는 데 중점을 두고 있습니다. 특히 소고기의 경우 99,000톤의 할당량을 7.5%의 관세로 허용함으로써 유럽 시장의 과도한 압박을 방지할 것입니다. 이는 유럽 농업인의 수익성을 유지하고 시장 불안정을 최소화하는 데 기여할 것입니다.
본문 3: 장기적 영향과 전망
이 협정은 유럽 농업의 경쟁력을 강화할 수 있는 동시에, 메르코수르 국가들과의 경제적 관계를 강화할 수 있을 것입니다. 그러나 장기적으로는 메르코수르 국가들의 시장 접근이 증가함에 따라 유럽 농업 시장에 미치는 영향이 주목될 것입니다. 특히 환경적 영향을 고려하여 지속 가능한 농업 관행을 촉진하는 것이 중요할 것입니다.
결론
EU-메르코수르 협정은 유럽 농업인들에게 새로운 시장 진출 기회를 제공하지만, 동시에 유럽 농업 시장의 안정성을 유지하기 위한 다양한 조치를 포함하고 있습니다. 앞으로는 이 협정의 실행 과정에서 발생할 수 있는 다양한 이슈가 주목될 것이며, 유럽 농업의 경쟁력 강화와 시장 안정성의 균형을 유지하는 것이 핵심 과제가 될 것입니다.
Original Article
Factsheet: EU-Mercosur partnership agreement - Opening opportunities for European farmers - policy.trade.ec.europa.eu
The EU-Mercosur agreement will open unprecedented access to the countries of Mercosur for European farmers and food producers. Mercosur countries are growing and dynamic markets, yet maintain high barriers to entry.
Providing EU farmers and agri-food producers with greater access to these markets will ensure them a first-mover advantage and a more secure position in years to come.
At the same time, the agreement will shield Europe’s farmers from undue market pressure.
The EU will also establish a €6.3 billion fund to counter the unlikely event of harmful impacts on EU farmers and agricultural markets.
EU agri-food exports to Mercosur were worth €3.3 billion in 2024. The agreement will help boost these exports by eliminating high duties on EU key export interests.
For some dairy products, zero duties will gradually apply within quotas.
The EU-Mercosur agreement will protect 344 EU food and drink products from imitation in Mercosur countries. Such protection helps make these products more distinct, which allows producers to strengthen their market positions in the Mercosur countries and to sell for a premium price.
EU agri-food companies exporting to Mercosur will benefit from:
The EU will grant very limited access to its market to imports of agri-food products.
For sensitive products like beef, poultry or sugar, in particular, access to the EU market will be permanently limited through gradually implemented quotas. Moreover, a bilateral safeguard clause can be applied in case increased imports from Mercosur cause - or even only threaten to cause - serious injury to the relevant EU sectors.
For the first time, this safeguard clause also covers imports under tariff rate quotas.
The deal will have limited impact on the EU beef market and will not generate further deforestation in Mercosur.
The agreement does not give duty-free access to Mercosur beef. It will allow 99,000 tonnes of Mercosur beef to enter the EU market with a 7.5% duty. 55% of the quota will consist of fresh or chilled meat and 45% of lower-value frozen meat.
The EU has very stringent sanitary and phytosanitary standards to protect human, animal and plant health.
Any product sold in the EU must comply with standards for consumer protection, which do not change at all with this agreement: products imported from Mercosur under the agreement will have to respect them, too.
Exports to the EU represent a tiny fraction of Mercosur's beef production.
Under the agreement, the EU will allow a quota of 180,000 tonnes of poultry to be imported duty-free. This volume will be phased-in over five years.
No new sugar quota will be created for Brazil. Brazil has been using a tariff quota allocated under the EU’s WTO schedule with an in-quota duty for its sugar exports to the EU. With the agreement, 180,000 tonnes of raw cane sugar for refining will be allowed into the EU duty-free under this existing quota. A new duty-free quota of 10,000 tonnes was agreed upon for Paraguay only. Speciality sugars are excluded from the agreement.
The agreed amounts cover a volume accounting for 1.1% of EU sugar production (16.5 million tonnes).
A duty-free quota of 450,000 tonnes will be opened for ethanol, to be used by the chemical industry.
A quota of 200,000 tonnes, with an in-quota rate of one-third of the full duty, will be opened for all other uses. This can be used for the fuel segment of the market, which represents by far the biggest chunk of EU ethanol consumption. Of the six million tonnes of ethanol consumed every year in Europe, four million are used for fuel.
Both ethanol quotas are to be phased in gradually over five years.
The agreement will open a honey quota of 45,000 tonnes duty-free phased-in over five years:
The EU is not self-sufficient in rice (the EU's rice self-sufficiency rate in 2023-24 was less than 50%) and needs imports. The agreement will allow 60,000 tonnes of Mercosur rice to enter the EU duty-free. This volume will be phased in over five years.
As of the end of 2026 only deforestation-free products will be allowed to enter the EU market, including products such as soya bean, beef, palm oil, wood, cocoa, coffee, and rubber. This rule will also apply to imports under the EU-Mercosur partnership agreement, ensuring that products imported under this deal have not contributed to deforestation in Mercosur countries.