이란, 전쟁 이후의 지정학적 분열과 권력 구조 재편 전망
Who will shape post-war Iran? - Al Jazeera
이란의 전후 전략에 대한 지정학적 불확실성이 에너지 및 지역 주식에 대해 균형 잡힌 위험 프리미엄을 형성하고 있습니다.
핵심 요약
외부 분쟁은 이란 내부의 분열을 압축시키며, 전후 회복 전략에 대한 미래 갈등을 예고합니다.
핵심요약
- 외부 전쟁은 이란 내부의 의견 불일치를 압축하고 있으며, 향후 갈등은 전후 회복에 초점을 맞출 것입니다.
- 이란의 미래 전략은 안보 기관의 억지력 복원과 정부의 무역, 석유 수입, 재건, 외교 우선순위 간의 균형에 달려 있습니다.
- 최고 지도자(알리 카메네이)의 권위가 약화된 상황에서 후계자(모즈타바 카메네이)가 통합된 전후 전략을 수립하는 것이 주요 시험대가 됩니다.
- 안보 체제와 다른 세력 간의 경쟁은 최고 지도자의 권위 약화로 인해 더욱 심화되었습니다.
도입
본 기사는 미국과 이스라엘의 전쟁이라는 외부적 충격이 이란 내부의 정치적, 안보적 분열에 미치는 영향을 분석하며, 이것이 향후 이란의 전후 전략과 안정성에 어떤 영향을 미칠지 투자 관점에서 시사하는 바가 큽니다. 지정학적 갈등이 내부 권력 구조에 미치는 영향을 이해하는 것은 이란 경제 및 정치 리스크를 평가하는 데 필수적입니다.
본문 1: 지정학적 압박과 내부 분열의 역학 관계
외부 공격이 이란 내부의 의견 차이를 폭발시키기보다는 압축하고 있다는 점이 중요합니다. 이는 현재의 갈등이 외부의 압력에 의해 촉발된 것이 아니라, 내부적으로 이미 존재하는 권력 분산 구조가 외부 충격에 의해 더욱 명확해지고 있음을 의미합니다. 안보 기관은 국가가 저항할 능력을 유지했다는 점에 중점을 두어 억지력 회복을 주장할 것이며, 이는 국가의 생존 능력에 대한 논쟁으로 이어집니다. 반면, 정부는 무역, 석유 수입, 재건, 외교를 우선시하는 실용적인 접근을 선호할 것입니다. 이러한 상반된 우선순위는 전쟁이 끝난 후 이란이 어떤 경로를 선택할지에 대한 근본적인 분열을 예고합니다. 즉, 외부의 압력이 내부의 이견을 해결하기보다, 각 세력이 자신들의 목표를 관철하려는 경쟁을 심화시키는 기제로 작용하고 있습니다.
본문 2: 최고 지도자의 권위 약화와 전략적 통합의 난제
이란의 정치 체제는 의회와 비선출 기관에 의사결정 권한을 분산시키고 최종 권한을 최고 지도자에게 집중시키는 구조를 가지고 있습니다. 알리 카메네이의 사망은 정책 형성 기구 자체를 유지시켰으나, 경쟁적인 선호들이 구속력 있는 국가 입지로 전환되는 지점, 즉 최종 권위를 확정하는 중심축이 약화되었음을 보여줍니다. 그의 후계자인 모즈타바의 등장은 형식적인 권위는 유지했으나, 수십 년간 축적된 정치적 무게, 제도적 관계, 상징적 신뢰도를 자동적으로 재현하지는 못했습니다. 이러한 권위의 공백은 안보 체제와 다른 이념적 세력 간의 경쟁을 더욱 심화시키는 결과를 낳았습니다. 따라서, 전쟁 이후의 통합된 전략을 수립하는 데 있어 최고 지도자가 모든 이해 당사자들의 합의를 강제하고 구속력을 부여할 수 있는 능력에 대한 의문이 제기됩니다. 이는 향후 이란의 정책 일관성과 외부 환경 변화에 대한 대응 능력을 평가하는 중요한 변수가 됩니다.
본문 3: 전후 회복과 장기적 리스크
향후 이란의 미래는 이념적, 안보적 분열을 극복하고 전후 회복이라는 공동의 목표를 중심으로 경쟁적 비전을 구속력 있는 전략으로 통합하는 능력에 달려 있습니다. 안보 문제와 경제적 재건 문제 사이의 긴장을 어떻게 관리하느냐가 장기적인 안정성을 결정할 것입니다. 만약 내부 분열이 외부의 압력으로 인해 더욱 심화되어 각 세력이 상충하는 목표를 추구하게 된다면, 이란의 정책적 일관성은 저해되고 이는 외부 환경 변화에 대한 대응 능력을 약화시킬 수 있습니다. 따라서, 투자자들은 이란의 내부 정치적 역학 관계가 향후 국제 정세와 에너지 시장에 미치는 파급 효과를 지속적으로 모니터링해야 할 것입니다. 이는 단기적인 지정학적 리스크뿐만 아니라 장기적인 거시 경제 안정성 측면에서도 중요한 고려 사항입니다.
결론
결론적으로, 현재의 외부 전쟁은 이란 내부의 분열을 해결하기보다는 경쟁을 심화시키는 촉매제로 작용하고 있습니다. 이란이 전후 회복을 위한 통합된 전략을 수립할 수 있는지 여부는 최고 지도자의 리더십과 내부 세력 간의 협력 능력에 달려 있습니다. 투자 관점에서 볼 때, 이란의 정책적 일관성이 유지될 수 있는지 여부와 내부 갈등이 외부 리스크에 어떻게 반응할지에 대한 지속적인 분석이 필요합니다. 향후 이란의 안정성과 경제적 전망은 이러한 내부 역학 관계의 변화에 민감하게 반응할 것으로 전망됩니다.
Original Article
Who will shape post-war Iran? - Al Jazeera
As the US-Israeli war on Iran enters its sixth month, Washington appears to be betting that sustained military pressure will fracture Tehran. Secretary of State Marco Rubio recently suggested that members of the Iranian government had contacted the Trump administration, presenting this as evidence of divisions between officials seeking an agreement and more hardline forces.
Those divisions exist, but Washington may be misreading how war affects them. For now, external attack has compressed disagreement rather than produced an open rupture. When the fighting subsides, a struggle is likely to emerge over Iran’s recovery. Security institutions can argue that the country endured because it retained the capacity to retaliate and must now restore deterrence. The government is more likely to push for prioritising trade, oil revenues, reconstruction and diplomacy.
Mojtaba Khamenei’s first major test will be whether he can turn these rival visions of Iran’s future into a binding post-war strategy that the country’s different centres of power are prepared to follow.
Iran’s political system disperses decision-making across elected and unelected institutions while concentrating final authority over security and foreign policy in the supreme leader. Ali Khamenei’s role was to decide when the argument had ended. His powers included approving national security decisions, appointing senior commanders and resolving disputes among the branches of government.
His killing has left the machinery of policy formation intact but weakened the point at which competing preferences are converted into a binding state position. The appointment of his son Mojtaba as his successor has preserved this formal centre of authority, but it has not automatically reproduced the political weight, institutional relationships or symbolic credibility accumulated by Ali Khamenei over decades.
That has allowed rivalries to deepen. On one side is the security establishment, which includes the Islamic Revolutionary Guard Corps (IRGC) and its volunteer paramilitary, the Basij; the regular army, or Artesh, with its ground, air, naval and air-defence forces; and intelligence and internal-security bodies. The IRGC remains the most politically influential part of this architecture, but Iran’s security capacity is distributed across several institutions and chains of command.
Mojtaba enters office with longstanding ties to figures within the IRGC, giving him an important base of support, but those relationships do not automatically translate into command over the wider military and security system.
Then there is the elected government. President Masoud Pezeshkian controls the ministries that manage the economy, reconstruction and diplomacy, but not the armed forces or the final decisions on war and national security. His government, therefore, carries much of the burden of keeping the country functioning and negotiating abroad while operating within security limits set through the supreme leader and the Supreme National Security Council.
Parliament Speaker Mohammad Bagher Ghalibaf occupies a different position. He has access to both civilian and military networks. That has made him important in building agreement around sensitive files, including negotiations. His influence comes from being able to move between institutions that do not always share the same priorities and turn military red lines into positions the government can implement.
The divide is not simply between the government and the IRGC. Different institutions control different parts of the same decision, and different actors have diverging interests and goals.
Mojtaba’s advantage is that he does not start as an outsider, but his ties may also constrain him. A leader whose authority depends heavily on one part of the system can find it harder to arbitrate when the presidency, parliament, army and the IRGC pull in different directions.
For now, tensions are not boiling over because the war has offered a unifying narrative in the short term.
The various camps have come together around the narrative that this is “Trump’s war”, the culmination of a policy that abandoned the nuclear agreement, escalated coercion and ultimately imposed the costs of conflict on Iran. The destruction of bridges, transport routes and energy infrastructure enables them to frame the war as a struggle for national survival.
The security establishment can present deterrence as the defence of the country while the government can cast negotiation and sanctions relief as necessary to protect reconstruction. That common language lowers the political cost of compromise without removing the rivalry beneath it.
The limits of the narrative are equally important. Domestic solidarity against foreign attack does not erase anger over the human and economic costs of the war. Nor does it settle disagreements over how the war should be fought or negotiations conducted.
Once the war is over or enters some form of more permanent lull, the internal friction in Tehran is likely to come to the fore.
The question of reconstruction will inevitably become a struggle over political authority. In principle, the government – which is negotiating the terms of ceasefires and peace frameworks – should have control over the process. What is more, as an elected body, it is accountable to the public. In reality, it does not wield the power to determine fully either economic or security outcomes.
The IRGC already has extensive influence in energy, construction and strategic infrastructure. Its deployment around the Strait of Hormuz gives it operational influence over a critical chokepoint.
Pezeshkian and his team would likely argue that recovery should focus on the economy. Reopening trade, restoring oil revenues and reducing pressure on households should be priorities.
The security establishment, on the other hand, would press for a recovery that prioritises preparation for another attack. Its main argument would be that military preparedness and extensive regional networks helped the country survive the war. On this reading, reconstruction should restore deterrence rather than reconsider the strategic model that preceded the conflict.
A recovery dominated by IRGC-linked organisations would shape the direction of the post-war state, not just the distribution of contracts. It would force choices over what is rebuilt first, how scarce resources are allocated, which foreign partners are brought in and whether economic opening is treated as a strategic asset or a security risk. If the IRGC and its affiliated networks dominate those choices, recovery could reinforce the same structures that expanded under sanctions and war, giving security institutions greater influence over energy, infrastructure and the terms of Iran’s external economic relations.
If Mojtaba cannot impose a common political direction, security institutions may continue to measure success through endurance and the costs imposed on adversaries while the government remains answerable for inflation, damaged infrastructure, negotiations and declining living standards.
The result would probably not be a formal military takeover. The presidency, parliament and the Supreme National Security Council would continue to function, but their freedom of action could narrow as security priorities increasingly shape the terms of diplomacy, investment and reconstruction. Mojtaba would remain the constitutional centre of the system, yet his current dependence on the security establishment could become a lasting feature of his rule.
For now, war allows the new supreme leader to borrow authority from the language of resistance. After the fighting, he will have to decide what is rebuilt first, how much economic pain Iranians should continue to bear and what compromises are acceptable. If security institutions settle those questions before he does, the succession will have transferred the office of supreme leader without transferring the power to determine Iran’s direction.
The views expressed in this article are the author’s own and do not necessarily reflect Al Jazeera’s editorial stance.