미국, EU 및 회원국에 관세 회피 협력 의혹 제기 - 브뤼셀 신호
US accuses EU and member states of helping China evade tariffs - Brussels Signal
지정학적 무역 비난은 향후 무역 정책과 글로벌 경제 안정성에 대한 불확실성을 야기합니다.
핵심 요약
미국은 EU가 관세 회피에 기여했다고 비난하며, EU를 최고 위험 등급으로 분류했습니다.
핵심요약
- EU는 미국에 의해 Tier 1 “다각화된 규모 선도국”으로 분류되었으며, 이는 캐나다, 멕시코, 인도, 일본, 한국, 이스라엘, 대만과 함께 위험군에 속합니다.
- 중국 연관 상품의 대량 물량을 처리하고 미국으로 향하는 주요 수출 플랫폼 역할을 하는 지역으로 지목되었습니다.
- 폴란드, 체코, 헝가리, 루마니아는 중국 부품의 최종 조립 및 테스트를 수행하는 “중앙 및 동유럽 처리 벨트”로 특정되었습니다.
- 벨기에와 네덜란드는 선진 물류 플랫폼으로, 첨단 세관 시스템과 글로벌 재수출 네트워크를 보유하고 있습니다.
도입
본 기사는 미국이 유럽연합과 회원국들을 겨냥하여 제기한 무역 관련 의혹의 심각성을 조명합니다. 이는 단순한 무역 분쟁을 넘어, 글로벌 공급망 내에서 지정학적 위험이 어떻게 경제적 이익과 결합되어 작동하는지를 보여줍니다. 투자자들은 이러한 무역 흐름의 투명성과 지정학적 연관성을 이해해야만 향후 글로벌 무역 정책 변화에 따른 포트폴리오 위험을 정확히 평가할 수 있습니다.
본문 1: 무역 회피 메커니즘과 위험 분류
미국은 백악관이 발표한 25페이지 분량의 보고서에서 중국이 미국 관세를 회피하기 위해 제3국을 경유하는 상품 경로를 형성하는 데 EU가 핵심적인 역할을 한다고 주장했습니다. 이 보고서는 이러한 행위가 “광범위한 합법적인 무역 흐름” 내에 내재되어 있다고 지적하며, 불법적인 활동만을 특정하지는 않았습니다. 핵심은 규모의 경제와 정교한 물류 시스템이 원산지 변경(origin-shifting) 관행에 취약하게 만든다는 점입니다. 따라서 EU는 중국 연관 상품의 대량 물량을 처리하고 미국으로 수출하는 주요 플랫폼으로서 가장 높은 위험 등급인 Tier 1으로 분류되었습니다. 이는 EU가 단순한 무역 협정 준수를 넘어, 글로벌 공급망의 구조적 취약점을 제공하는 핵심 주체로 인식됨을 의미합니다.
본문 2: EU 회원국의 기능적 역할과 취약성
보고서는 EU 내 특정 회원국들을 기능적 역할에 따라 구체적으로 지목했습니다. 폴란드, 체코, 헝가리, 루마니아는 중국 부품의 최종 조립, 테스트, 재포장 또는 마감을 수행하는 “중앙 및 동유럽 처리 벨트”의 일부로 분류되었습니다. 이는 이들 국가가 중간 단계의 가공을 통해 상품을 미국으로 수출하는 데 중추적인 역할을 한다는 것을 의미합니다. 반면, 벨기에와 네덜란드는 첨단 세관 시스템, 심해 항구, 무역상, 보세 창고 및 글로벌 재수출 네트워크를 보유한 “선진 물류 플랫폼”으로 평가받았습니다. 이러한 물류 허브들은 글로벌 재수출 네트워크의 효율성을 극대화하며, 이는 관세 회피 경로를 구축하는 데 필수적인 인프라를 제공합니다. 이러한 기능적 분업 구조는 효율성을 높이는 동시에, 특정 지역이 관세 회피와 같은 전략적 목적에 이용될 경우 시스템 전체의 취약성을 증대시키는 양면성을 가집니다.
본문 3: 지정학적 리스크와 장기적 전망
이러한 트랜스퍼시트(transshipment) 위험은 단기적인 관세 분쟁을 넘어 장기적인 지정학적 리스크로 확대될 가능성이 높습니다. 만약 이러한 물류 경로가 제도적 감시나 국제 협력의 부족 속에서 지속된다면, 이는 자유 무역 원칙의 훼손과 글로벌 공급망의 불확실성을 심화시킬 것입니다. 향후 미국과 EU 간의 무역 정책이 더욱 경색될 경우, 이러한 비공식적인 경유 경로에 대한 통제와 규제가 강화될 가능성이 높습니다. 따라서 EU 회원국들은 물류 인프라의 효율성뿐만 아니라, 무역 흐름의 투명성을 보장하기 위한 국제적 거버넌스 구축에 더욱 집중해야 할 것입니다. 이는 공급망의 안정성과 예측 가능성을 확보하는 데 결정적인 요소가 될 것입니다.
결론
미국이 제기한 의혹은 EU가 글로벌 무역 흐름 내에서 전략적 역할을 수행하고 있음을 보여주는 중요한 신호입니다. 향후 EU 회원국들은 물류 인프라의 효율성을 유지하는 동시에, 무역의 투명성과 규제 준수를 강화하는 데 중점을 두어야 할 것입니다. 투자자들은 이러한 지정학적 위험이 실제 경제적 비용으로 전환될 가능성을 지속적으로 주시하며, 공급망의 회복탄력성을 평가해야 할 것입니다. 특히, 물류 및 세관 시스템의 투명성 확보 노력이 향후 글로벌 무역 환경에서 핵심적인 변수가 될 것으로 전망됩니다.
Original Article
US accuses EU and member states of helping China evade tariffs - Brussels Signal
The United States has accused the European Union and several of its member states of forming a key part of a global network that enables China to evade American tariffs by routing goods through third countries, according to a White House report released on August 13.
The 25-page document , titled The Great Transshipment Scam and issued by the White House Office of Trade and Manufacturing Policy, places the EU in the highest category of risk — Tier 1 “diversified scale leaders” — alongside Canada, Mexico, India, Japan, South Korea, Israel and Taiwan.
It describes these as jurisdictions that handle large absolute volumes of China-linked goods while serving as major platforms for exports bound for the United States.
The report states that the alleged transshipment risk is “embedded within broad legitimate trade flows”.
It does not claim every shipment or company is engaged in illegal activity, but argues that the scale of China-linked trade and sophisticated logistics make these economies susceptible to origin-shifting practices.
Within the EU, the report singles out specific member states by functional role. Poland, the Czech Republic, Hungary and Romania are identified as part of a “Central and Eastern European processing belt”, where Chinese components can undergo final assembly, testing, repackaging or finishing before being shipped to the United States under European documentation.
Belgium and the Netherlands are listed among “developed logistics platforms”, valued for their advanced customs systems, deep-water ports, trading houses, bonded warehouses and global re-export networks. They appear in that group alongside Canada, Singapore, Switzerland and Turkey.
@SecScottBessent on The Great Transshipment Scam:
"Illegal transshipment is not just a technical customs violation, it is a deliberate effort to evade U.S. tariffs, undercut American workers and manufacturers, and deprive the American people of billions of dollars in revenue.…
— Peter Navarro (@RealPNavarro) August 13, 2026
Peter Navarro, head of the White House office that produced the report, told reporters on a press call: “For years, the great transshipment scam has let communist China launder its exports through more than 40 countries, rob our Treasury of tens of billions of dollars and steal the pay cheques of American workers.”
The document characterises the practice as “fraud cloaked in paperwork”, involving relabelling, minor processing, re-invoicing or false country-of-origin claims that fail to meet the legal threshold of substantial transformation.
Estimates of the annual value of potentially illegal transshipped goods range from around $40 billion (€34.7 billion) from Goldman Sachs to as high as $303 billion (€262.7 billion) from Altana, with central figures of approximately $60 billion (€52 billion) from the White House Council of Economic Advisers and $75 billion (€65 billion) from Exiger.
The report says the five estimates are not additive and rest on different datasets, product screens and definitions of illegal transshipment.
Corresponding tariff revenue losses are put at $19 billion to $26 billion (€16.5 billion to €22.5 billion) a year in the central case, which assumes $75 billion in annual transshipment and duty differentials of 25 to 35 per cent. The same case implies about 450,000 US jobs displaced and up to $150 billion (€130 billion) in lost annual output.
The findings come as the European Commission is already examining the scale of Chinese goods diverted into the EU market following successive rounds of US tariffs under President Donald Trump, amid concerns that such flows could harm European producers.
The Commission set up an import surveillance task force on April 7, 2025 and launched a customs-data monitoring tool two months later, with trade commissioner Maroš Šefčovič saying it would strengthen the bloc’s capacity to halt surges of diverted imports.
Officials have previously indicated they would also monitor potential transshipment risks linked to those diversions.
The report traces the expansion of the network to the original Section 301 tariffs imposed on China in July 2018, which covered close to 70 per cent of Chinese exports to the United States, or roughly $370 billion (€320.8 billion) in goods, and subsequent rate differentials created by later US measures.
It warns that other countries facing higher tariffs may copy the model and announces enhanced enforcement, including artificial intelligence (AI) tools for detecting anomalous routing patterns at the border.
The document calls the planned system a “Detective Border” and ties it to Executive Order 14411, signed by Trump on June 3, 2026, which tightens importer-of-record rules, bonding requirements and ownership disclosure.
US Customs and Border Protection has already recorded a rise in enforcement activity, with shipments flagged for post-release discrepancies climbing from 93,744 to 323,677 and associated revenue assessments rising from $9.6 billion (€8.3 billion) to $25.8 billion (€22.4 billion).
The report has been released weeks before an expected visit to the United States by Chinese leader Xi Jinping in September, with a further round of trade talks between Washington and Beijing in prospect.
Brussels Signal reached out to the European Commission about the accusations, but did not receive a reply at the time of publication.